尼瑪頓珠:西藏牧區改革的“排頭兵”_人物資訊_中國民族網

來源:未知 編輯:茫宇 發布時間:2019-01-08

一個人,可以改變一個村的面貌。

2014年11月,尼瑪頓珠剛擔任物瑪鄉搶古村黨支部書記時,這個村還只是西藏自治區阿里地區改則縣48個行政村里非常普通的一個。全村下轄4個村民小組,有86戶301人,其中貧困戶21戶60人,占全村總人口的五分之一。

但尼瑪頓珠沒有被困難嚇倒。在改則縣委、縣政府的大力支持下,他帶領全村大膽改革創新,率先推行“六個統一”牧區改革發展模式,成立了搶古村牧民集體經濟合作社,帶動全村于2017年脫貧摘帽,為阿里乃至西藏牧區改革積累了經驗,樹立了榜樣。

先行先試,試水牧區改革

1965年,尼瑪頓珠出生在搶古村一戶普通牧民家里。作為家里7個孩子中的老大,他從五六歲起就跟著父母外出放牧,過著逐水草而居的生活。

在尼瑪頓珠20多歲時,搶古村的羊跑到其他村的草場上吃草,導致兩個村的群眾產生了糾紛。他和另外兩名村民一起去調解,順利地解決了矛盾,因此受到大家的擁護和信賴,被選為村委會委員。隨后,他加入了中國共產黨。

“加入中國共產黨不是為了什么功名,而是一種心靈的凈化,也能更好地工作,為村民服務。”尼瑪頓珠說。

出身牧區的尼瑪頓珠深知基層群眾的需求,在成為村領導班子成員后,他把幫助全村實現脫貧致富作為首要工作目標和責任。特別是擔任村黨支部書記后,他帶著群眾開辦了集體茶館和修車廠,使村里從過去單一傳統牧業發展到多種產業并存,群眾收入也有所提高。但因為產業規模小、經營粗放,整體帶動能力不強,仍有不少群眾生活貧困。

2015年,一則好消息傳到了搶古村:為促進農牧業現代化、農牧區可持續發展,阿里地區決定率先在改則縣進行牧區改革。經過多次調研論證,搶古村被列入全縣牧區改革試點村。

在向改則縣改革調研組反映情況時,尼瑪頓珠拍著胸脯說:“搶古村有著良好的基礎,我們的村集體經濟搞得有聲有色,村民的熱情也非常高。改革試點放在搶古村,我們有信心,為牧區改革發展探索出一條新路子。”

從此,牧區改革試點工作在搶古村拉開了大幕。

創新模式,積累改革經驗

起初,對于牧區改革,不是所有群眾都支持,有的在觀望,有的還會唱反調。針對群眾思想不統一的情況,尼瑪頓珠每天奔走于群眾之中,挨家挨戶地面對面開展交流,征求群眾意見,做群眾思想工作。在他的感召下,絕大多數群眾堅定了推進牧區改革的信心和決心。

2016年,尼瑪頓珠帶領村“兩委”班子整合零散的專業合作組織,成立了搶古村牧民集體經濟合作社,實現粗放式經營向集約化經營的轉變,全村71戶256人主動申請加入合作社。為提升組織化管理水平,確保發揮作用,合作社建立健全了《合作社管理辦法》《合作社參股社員工分制計分標準》《合作社社員入社申請登記》等多項規章制度,并對集體經濟所有賬目進行定期公示,接受村民監督。

群眾以牲畜入股、勞動力入股、聯戶放牧、草場流轉的方式參與合作社運營,確立了勞動力統一安排、草場統一管理、畜產品統一購銷、經營收入統一分配、無勞動力人員和孤寡老人統一供養、在校生統一記分的“六個統一”運作模式。村“兩委”根據富余勞動力實際情況,科學分配工作崗位,既解決了富余勞動力就業問題,又促進了多種產業同時發展。

為便于管理和溝通,村“兩委”班子根據集體經濟合作社經營范圍,設立多個黨小組,充分發揮黨員先鋒模范作用,實現黨員與群眾同勞動、同收獲,進一步密切了黨群關系。

村里整合農牧、水利、扶貧等涉農項目資金328萬多元,用于標準化牛圈、羊圈、人工草場等牧業基礎設施項目建設。養殖基地引進野牦牛6頭,促進品種改良,牦牛數量由2012年的74頭增加到2017年的314頭;通過實施象雄半細毛綿羊新品種示范推廣項目,象雄半細毛綿羊數量由403只增加到803只。

在縣地方財政出資擔保下,搶古村牧民集體經濟合作社貸款210萬元,整合草原生態保護補助資金30萬元,新建了洗沙場。村集體商店周轉資金由2015年的15萬元增加到2017年的50萬元。全村78個勞動力從單純的牧業生產中解脫出來,就近就便從事修路、建圍墻、建溫室等項目的施工。

就這樣,搶古村改革試點工作一步步全面鋪開,走向正軌。

樹立榜樣,群眾笑逐顏開

世上無難事,只怕有心人。

3年多來,搶古村牧民集體經濟合作社始終致力于實施牧業基礎設施建設、推進畜種改良、轉移勞動力就業、開展多種經營,搭建人人參與改革、共享改革成果的平臺,制定了符合牧區實際和群眾需求的分配制度。合作社將總收入的82%作為分紅發給群眾、4%用于扶持無勞動力村民和孤寡老人、6%作為合作社管理人員的基本報酬,其余8%留作合作社的風險資金和周轉資金。

到2017年,搶古村牧區改革試點工作可以說取得了成功:全村實現轉移勞動力創收128。26萬元,入股群眾戶均分紅1。89萬元,實現了“老有所養、幼有所教”,全村人均純收入(不含政策性補助)達到14701元。

在牧區改革之前,村民洛桑全家都靠農村低保、政策性補助和親戚接濟過日子。加入合作社后,他通過統一安排務工賺取的工分,在2017年分到了酥油50斤、過冬羊32只,分紅和其他現金收入3萬多元。由政府出資70%、自己承擔30%的小康新居正在建設當中,今年洛桑就能搬入新家。

“我放了一輩子的羊,還從沒想過日子可以這樣過。”洛桑開心地說。

土乡风情园 目前,搶古村改革發展模式已經面向改則縣的其他47個村和噶爾、日土、札達、普蘭、措勤、革吉6個縣的12個村進行推廣。

由于工作成績突出,2018年尼瑪頓珠被黨中央、國務院授予“改革先鋒”稱號,赴北京參加了慶祝改革開放40周年大會。

“榮獲這么高規格的表彰讓我特別激動,這是黨和國家對我的信任、對我們搶古村牧業改革的認可。作為一名黨員和村黨支部書記,我會繼續帶領群眾做好牧業改革,把產業做強,不斷提高現代牧業的發展水平。”尼瑪頓珠說。

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